EL COLOR DEL DINERO

Tome riesgo, desarrolle una idea
Por: Silvia Naishtat del diario Clarín de Argentina

De pequeños querían ser profesores, pintores, escritores o raperos. Pero Santiago Siri, 22 años, se convirtió en empresario. Con zapatillas baratas, pantalón de corderoy del Once, anteojos de chico estudioso y barba de varios días, Siri se ganó la ovación de otros 1.200 emprendedores que lo escucharon extasiados la última semana. Siri se anticipó en tecnología y apostó a la inteligencia artificial aplicada a Internet con su firma Popego.

Mariano Suárez Battán, de 25, creó Three Melons, que inventa video juegos. Lego lo eligió para desarrollar entretenimientos y acaba de exportar otros para Disney y el coloso Warner Bros. Ellos dicen que trabajan duro y en orden dentro del caos. Y admiten que, de cada diez ideas, a veces, una les sale bien. "No todos los dibujos animados son Mickey Mouse", alentaron. Otro consejo: "Tomen riesgo, piensen y desarrollen ideas".

A tono con los nuevos tiempos, este año la conferencia de la fundación Endeavor, que apoya a emprendedores, en vez de realizarse como siempre en el Hilton se hizo en el Consejo de Ciencias Económicas. Y pese a la crisis, hubo récord de asistentes con 1.200 inscriptos. Endeavor, que asistió entre otros famosos al diseñador Martín Churba y a Gabriel Nazar de El Cardón, a Andy Freire, fundador de Officenet (insumos para oficinas), Patricio Fuks, del grupo Fen hoteles, Hernán Kazah, de Mercado Libre, Alejandro Larosa, de fyo.com (servicios comerciales); está preocupada por ampliar su llegada.

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4to. Business & Innovation Trends - 2 de junio 19 hs. La Plata - Argentina

BITrends te invita a participar del 4to Encuentro de Innovación Tecnológica y Negocios el Martes 2 de Junio de 2009, a las 19:00, en el Auditorio del Centro Cultural Islas Malvinas. Cito en calle 19 y 51, La Plata.

Organizan:
DISTRITO INFORMÁTICO DEL GRAN LA PLATA Y FENIX BURSATIL.

Dirección:
Centro Malvinas - 19 y 51.

OBJETIVO:
Generar un espacio de encuentro para difundir las nuevas tendencias tecnológicas, modelos de negocio innovadores, emprendedorismo, inversión y financiamiento de innovaciones.

DIRIGIDO A:
Empresarios, profesionales, técnicos, desarrolladores y diseñadores informáticos, inversores de riesgo, emprendedores y consultores tecnológicos, estudiantes y personas interesadas en negocios que apliquen al desarrollo de nuevas tecnologías.

PROGRAMA DE CONFERENCIAS:
TALLER: “VALUACIÓN DE EMPRESAS WEB 2.0, MODELOS, CRITERIOS E INDICADORES QUE MIRA EL MERCADO Y EJEMPLOS DE APLICACIÓN.”

• A cargo de Gerardo Saporosi, Presidente de FRANCHISING GROUP, consultora de estrategia comercial, y Presidente de AFINCORP, consultora especializada en fusiones y adquisiciones. Profesor de Plan de Negocios en el MBA de la Universidad de Belgrano;
• (http://www.fgroup.com.ar).

CHARLA TÉCNICA:“PRIMERA PLAZA WI-FI DE LA PLATA, EXPERIENCIAS EN EL LA INSTALACIÓN DE INTERNET PÚBLICA EN LA PLAZA MORENO.”

• A cargo de César Grisotto, de la empresa i-Winds, Internet y Comunidad Inalámbrica, empresa miembro del DILP responsable del desarrollo e implementación del proyecto;
• (http://www.iwinds.com.ar).

NETWORKING:
Al finalizar las conferencias se ofrecerá un “snack-party” para facilitar el “people networking” que tiene por finalidad la vinculación de los asistentes en un ambiente distendido y abierto a las oportunidades de negocios.

REGÍSTRESE SIN CARGO:
Cupos limitados, se requiere inscripción previa en: http://eventioz.com/events/4to-business-and-innovation-trends.

Más info en www.bitrends.com.ar.

Cooperação da União Européia com Mercosul e AL na Sociedade da Informação

UE destina 31,6 milhões de euros à cooperação com Mercosul
e AL em Sociedade da Informação.

A Comissão Européia destinou recursos da ordem de 31,6 milhões de euros (equivalentes a cerca de R$ 88,4 milhões) a serem investidos em dois programas de cooperação com o Mercosul e a América Latina na área da Sociedade da Informação, quais sejam:

• Programa @LIS2; e
• Programa Mercosul Digital.

O Programa @LIS2 conta com um financiamento de 22 milhões de euros (aproximadamente R$ 61,6 milhões) da Comissão Européia a serem aplicados entre 2009 e 2012, e tem o objetivo de estimular o uso das Tecnologias da Informação e da Comunicação na América Latina numa série de áreas como as da educação, saúde, administração e ciência.

Esse programa será implementado em cooperação com a Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) para o apoio ao Plano de Ação eLAC 2010, com o Foro Latinoamericano de Entidades Reguladoras de Telecomunicações (REGULATEL) para o diálogo entre agências reguladoras de telecomunicações e com a Cooperação Latinoamericana de Redes Avançadas (CLARA) para a interconexão entre redes de pesquisa e educação.

Já o Programa Mercosul Digital contará com recursos da Comissão Européia no montante de 7 milhões de euros (cerca de R$ 21 milhões) a serem investidos com o objetivo de apoiar o desenvolvimento da Sociedade da Informação no bloco do Cone Sul.

Trata-se de um ambicioso conjunto de atividades propostas pela Rede Especializada em Ciência e Tecnologia do Mercosul (Recyt), que lidera o projeto Escola Virtual, e pelo Subgrupo de Trabalho Nº 13 (SGT13 – Comércio Eletrônico), que engloba três grupos de atividades de fomento à Economia Digital: questões regulatórias, certificação digital e comércio eletrônico.

A coordenação geral do projeto está a cargo do Brasil, através de uma Entidade de Gestão, instalada na Rede Nacional de Pesquisas (RNP), a qual será financiada pelo governo brasileiro (cerca de 5% do valor total do projeto). Para sua execução, o Ministério da Ciência e Tecnologia e a RNP mobilizarão inúmeros parceiros brasileiros do governo e de entidades e empresas privadas, em especial o Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (ITI/PR), o Comitê de Comércio Eletrônico do Ministério da Justiça, a camara-e.net e os Correios.

Com a implantação do Mercosul Digital, iniciada em fevereiro passado, a expectativa é de que as empresas brasileiras venham a ganhar, nos próximos meses, acesso facilitado aos consumidores dos países vizinhos. A principal vantagem para os empresários brasileiros é que o comércio eletrônico é muito mais desenvolvido
no país do que nos demais mercados da região. O projeto pode beneficiar, em particular, um grande número de pequenas e médias empresas, que ganhariam acesso ao exterior a um custo relativamente baixo.

Atualmente, no Brasil, 90% das compras on-line feita por brasileiros
se realizam em sites brasileiros. No resto da América Latina, 40% das
compras são feitas no eBay e na Amazon. Dados de 2007 sobre vendas online na região indicam um montante de US$ 10,9 bilhões, com o Brasil representando 44,9% do total e a Argentina 7,5%. Paraguai e Uruguai, países onde o comércio eletrônico ainda é incipiente, entraram no bloco de “outros”, com 1,9% do total.

Mais informações no Boletim Euro Notas – Boletim informativo da Delegação Européia no Brasil (ano 2 nº3) - http://www.delbra.ec.europa.eu/pt/euronotas/EURONOTAS_200905.pdf

Decision Report debate a Identidade Digital no Brasil

	Painelistas Confirmados: A implementação dos processos de Identidade Digital nos vários setores da economia irá combater ações fraudulentas e revolucionar os modelos de negócios. A Identidade Digital assegura sigilo, autenticidade de informações, identifica com segurança pessoas físicas e jurídicas, garante confiabilidade, privacidade, integridade e inviolabilidade em mensagens, além dos diversos tipos de transações realizadas via Internet. Com todas essas vantagens, qual a razão da ID ainda não estar tão difundida no País? Qual o nível de adoção do modelo hoje? Quais os principais desafios? Quais questões estão envolvidas com essa implementação? Quais as soluções disponíveis hoje e as que estão a caminho? Para apresentar as vantagens do uso de Identidade Digital, os desafios de implementação e as soluções disponíveis, a revista Decision Report promove o Painel "Identidade Digital contra Crimes Virtuais". Os assuntos a serem discutidos serão: Autenticidade Integridade Sigilo O debate será mediado pela jornalista Graça Sermoud e os painelistas serão representantes do governo, setor financeiro, entidades e especialistas. Na platéia presencial, estarão executivos convidados, como você, representando o setor de finanças e indústria, além de entidades do governo. Todos os convidados presentes irão interagir durante o painel. O debate será transmitido ao vivo, para todo o Brasil, por meio da TV Decision. O público remoto também poderá contribuir com questões a serem selecionadas por um grupo de editores da publicação, ao longo do evento. DECISION REPORT MEETING IDENTIDADE DIGITAL CONTRA CRIMES VIRTUAIS Dia: 26 de Maio Horário: 09h00 às 12h00 Local: AMCHAM – Sala São Paulo AGENDA 9h às 9h20 – Credenciamento e Welcome Coffee 9h20 às 10h - Apresentação de todos os participantes presenciais 10h às 10h50 - Início do debate e da transmissão ao vivo 10h50 às 11h10 – Coffee Break 11h10 às 12h - Fim do debate e da transmissão ao vivo Patrocínio Gold: Patrocínio Standard: Apoio de Mídia: Apoio Institucional: Transmissão:

Netbook impulsionará Banda Larga Móvel

Segundo a Pyramid Research, grande adoção de Netbooks será positiva para os serviços de Banda Larga Móvel Na América Latina

O aumento nas vendas de netbooks nos próximos cinco anos resultará no crescimento da demanda por serviços de Banda Larga Móvel e abrirá novas oportunidades para as operadoras de telefonia móvel, já que a tendência é os consumidores atrelarem o uso desses laptops ultracompactos de baixo custo à banda larga móvel, de acordo com um estudo feito pela consultoria Pyramid Research.

Segundo a análise, os netbooks contribuirão para a maior adesão à Internet em Banda Larga nas camadas sociais mais baixas nos países emergentes, se tornando uma importante fonte de receita para as operadoras, que criarão novos serviços de banda larga.

Um dos novos serviços deve ser a “Banda Larga Móvel pré-paga”, modalidade de serviço que algumas operadoras no Brasil já estão oferecendo e que tende a alcançar uma grande demanda, principalmente entre a populção de baixa renda.

"Os netbooks trarão um impacto positivo para as operadoras, que já poderão obter mais receita com os serviços de Banda Larga", afirmou Cristiano Laux, gerente de pesquisa da Pyramid.

Segundo ele, nos países de baixa renda das regiões da Ásia-Pacífico, da América Latina e da Europa, Oriente Médio e África (chamada de EMEA), a maior parte do impacto incremental nas vendas de netbooks será percebido apenas quando o preço dos equipamentos diminuír para menos de US$ 350, o que é esperado para acontecer até o final de 2009.

O estudo aponta que os fabricantes de computadores não estão satisfeitos com a canibalização e a pressão sobre os preços dos laptops tradicionais gerada pelos netbooks. "Por enquanto, eles estão aceitando conviver com a ameaça, temendo que, sem netbooks, a recessão que atingiu as vendas de computadores seja mais intensa do que está sendo", avaliou Laux, deixando a entender que isso deve mudar no longo prazo.

La Red Innova

La Red Innova es el primer encuentro de innovación y tecnología para los mercados de habla hispana y portuguesa. Reunimos a los líderes de la internet iberoamericana con sus pares de Europa, Estados Unidos y Asia para compartir experiencias, ideas y proyectos - http://laredinnova.com/

Interesantisimo: Van a estar Martiano Amartino y Martin Varsavsky, Enrique Dans, Eduardo Arco, Alex Oxenford, Loic Lemeur y casos de éxito como Mercado Libre, Tuenti, Buscape, Edreams, Sónico y OLX. Se hará en un lugar increíble como es Le Cirque Prince cerca de Atocha. Y los hoteles recomendados tienen todos nombre propio: Oscar, Laura, Mario y Alicia de la red Room Mate.

Programa

Durante dos días los asistentes vamos a compartir, intercambiar y crear iniciativas, para aprender, inspirarnos, crecer y progresar. Lo haremos a través de una serie de conferencias y sesiones participativas.

Queremos, junto contigo, reinventar el concepto de encuentros y eventos, creando un ambiente distendido donde todos podamos sumar y participar. Para lograr este objetivo, el encuentro no consistirá en una serie de conferencias sin relación entre ellas, sino que tendrá un hilo conductor que responde a las siguientes preguntas:

¿Cuál es la situación actual y cómo han cambiado los consumidores y el mercado? ¿Cómo está afectando la tecnología a las distintas industrias y cómo afrontar el cambio? ¿Cuáles son las nuevas tendencias y cómo conseguir capital para implementarlas?

Entre otros temas compartiremos:

1. Casos de éxito en los mercados de habla hispana y portuguesa, como Mercado Libre, Tuenti, Buscape, Edreams, Sónico y OLX. Sus fundadores nos explicarán cómo lo han hecho y qué errores cometieron y debemos evitar. Compartiremos las experiencias de los más influyentes bloggers de la región, como Enrique Dans, Julio Alonso, Eduardo Arcos, Mariano Amartino y Yoani Sánchez.

2. Nos concentraremos en las nuevas tendencias y cómo utilizarlas: cloud computing (Tariq Krim, Netvibes, Jolicloud), open source (Openbravo), on line tv, conceptoFON (Martín Varsavsky), evolución de las redes sociales (Facebook) y la publicidad on line (Chris Marriott, Acxiom Digital). Y cómo todas estas tendencias estan en nuestros móviles.

3. Nos interesamos por los cambios que trae la tecnología a la política, las energías renovables y la nueva relación entre consumidores y marcas. Estudiaremos también el exitoso modelo de Israel (Yossi Vardi, Ehud Levy) para impulsar la constante innovación, creatividad y creación de empresas.

4. Nos centraremos en aprender dónde y cómo están invirtiendo los fondos de capital de riesgo (Adara, IG Expansión, Balderton Capital), y qué está sucediendo en Estados Unidos y Europa, con especial interés en los países escandinavos (Morten Lund y Ola Ahlvarsson), siempre líderes en tendencias y tecnologías innovadoras. Y descubriremos cómo ser los primeros en implementar estas iniciativas en nuestros mercados.

5. Tendremos la oportunidad de conocer las 15 empresas más innovadoras de Iberoamérica, seleccionadas por Endeavor.org. En nuestra sección paralela, presentarán sus empresas a la audiencia, y a un destacado jurado de inversores y empresarios.

6. A su vez conoceremos emprendedores sociales, que están utilizando la tecnología para generar un impacto positivo en su comunidad.

Si te interesan estos temas, eres bienvenido a participar y sumarte a la comunidad de La Red Innova. El evento del 17 y 18 de junio en Madrid no es nuestro objetivo final, sino solo el comienzo de la comunidad La Red Innova.

Mantente atento porque iremos actualizando. Si necesitas más información, o tienes ideas y sugerencias, estamos encantados de escucharte. Utiliza por favor el formulario de contacto.

Shopping Web y home banking sin problemas

Comercio electrónico

Hacer compras en tiendas virtuales y realizar transacciones bancarias seguras desde la PC no es difícil, sólo hay que tomar algunos recaudos sencillos. Varios especialistas en seguridad le explicaron a LA NACION cómo lograrlo.

Compras más seguras Foto: Simón Chavez

El domingo se celebró el Día de Internet. Como es usual, se difundieron algunos datos de uso. Por ejemplo, según Internet World Stats, en marzo último había casi 1600 millones de navegantes en el mundo, de los cuales unos 173 millones están en América latina. En nuestro país hay entre 17 y 20 millones de usuarios, lo que implica que el 42% de la población se conecta a la Red, bastante por encima de la media internacional, que es del 22 por ciento.

Una de las actividades que más ha crecido en los últimos años es el comercio electrónico, para la compra de artículos en un sitio Web y el uso de las tiendas en línea para hacer un análisis previo: según datos de la Cámara Argentina de Comercio Electrónico (CACE), más de 11 millones de argentinos hacen consultas virtuales antes de adquirir un producto en sitios como www.cazaprecios.com, ar.livra.com o www.buscape.com.ar. Según Marcos Pueyrredón, de la CACE, el 60% de esas consultas termina en una compra en un local a la calle; el resto, en una transacción concretada con el navegador.

Comprar en la Web es muy sencillo y conveniente. No importa la hora en que decidamos hacer la compra. Y da lo mismo en qué parte del planeta estemos. Basta con una conexión a Internet y unos pocos recaudos en la computadora.

Lo mismo pasa con el home banking; es decir, con la realización de operaciones bancarias desde la PC. "A nadie le gusta ir al banco. Y esto es como tener un cajero abierto todo el día y en casa. De hecho, es más seguro que un cajero convencional, no está el riesgo del robo callejero", afirma Emilio Lanza, gerente general del Banco Ciudad.

Tanto en la banca electrónica como en las compras en línea la seguridad la brinda el navegador. Tanto el Internet Explorer (desde su versión 5.0) como Firefox , Chrome , Opera y Safari ofrecen soporte para los protocolos SSL (Secure Socket Layer) y TLS (Transport Layer Security), que permiten el intercambio seguro de datos entre el sitio Web al que se accede y el navegador del usuario.

Datos Vigilados

Cuando se accede a un sitio seguro el browser muestra un candado cerrado (en la base de la ventana; algunos sitios maliciosos muestran un dibujo de un candado) y la dirección de la página cambia de HTTP a HTTPS para indicar que el navegador ha entrado en modo seguro. Al hacer cliquear sobre el candado aparece una ventana que muestra un certificado.

"El proceso es transparente. Cuando entra a un sitio seguro, éste le envía al navegador un certificado digital -explica Norberto Mazas, gerente de ventas de CertiSur, el afiliado local de la autoridad certificante VeriSign-. Cuando uno va a la casa de alguien tiene el domicilio, llega frente a la casa y puede reconocer quién abre la puerta. Pero en Internet es relativamente fácil hacerse pasar por otro. El certificado digital asegura que el sitio es realmente el que dice ser. Además, el certificado permite iniciar un intercambio de datos encriptados entre la PC del visitante y el servidor del sitio."

Sitios Certificados

El certificado es la llave pública que permite codificar los datos que envía el navegante (su nombre de usuario y contraseña, por ejemplo), de tal manera que sólo puedan ser decodificados usando la llave privada del sitio, si es que llegan a ser interceptados.

Estos documentos de identidad virtuales los emite una autoridad certificante (como VeriSign), que verifica que la empresa que pide esta identificación es quien dice ser. Esta tecnología también se usa para firmar facturas electrónicas, escrituras y mensajes de correo electrónico. Hay una explicación más detallada del proceso en www.lanacion.com.ar/425097 y en el sitio de la Oficina Nacional de Tecnologías de Información ( www.pki.gob.ar).

Certificar un sitio permite, además, proteger al usuario del phishing, que es la creación de un sitio apócrifo destinado a robar nombres de usuarios y contraseñas. Recientemente circularon mensajes que venían supuestamente de Facebook, y que invitaban a los usuarios a entrar a un sitio para actualizar los datos; este sitio era falso, y estaba destinado a capturar la información personal de los usuarios. Lo notable del caso es que hasta ahora estos ataques estaban limitados, por lo general, a entidades bancarias.

Los certificados digitales funcionan incluso en navegadores móviles. "El certificado SSL es el mismo, todos los browsers de los teléfonos inteligentes modernos soportan este tipo de seguridad", explica Gustavo Faigenbaum, de Cyberferia, una compañía que desarrolló el flamante sitio Web móvil de Librerías Santa Fe, que permite adquirir libros desde cualquier celular avanzado, igual que si se estuviera en una PC; el único requisito es registrarse primero desde una computadora convencional para ingresar todos los datos de facturación.

Teclados en Pantalla

Hay otras formas de hacer aún más segura la operación. En el caso de los bancos, se ofrece un teclado virtual para ingresar la contraseña, "porque está el riesgo de que en una computadora ajena esté instalada una aplicación conocida como keylogger , que registra cada tecla que aprieta el usuario", afirma Lanza.

"Además, casi todos los bancos agregan una segunda contraseña alfanumérica que se obtiene en el cajero, o le dan al cliente un dispositivo con una clave especial, para hacer más segura la operación; se los conoce como tokens o tarjetas de coordenadas", agrega.

En el caso de las compras en una tienda virtual, las tarjetas de crédito aplican otro método. En el caso de Visa, por ejemplo, los usuarios pueden dar de alta una clave, compatible con negocios Web adheridos al servicio Verified By Visa, que se le pide en el momento de la operación.

Algo similar ofrece MasterCard con su SecureCode. "La verificación la hace en ese momento la tienda con nuestros servidores, y hasta que la autenticación no está completa no se aprueba la compra -detalla Luiz Rocato, vicepresidente de pagos avanzados de MasterCard Cono Sur-. La compañía también tiene una tecnología denominada Chip Authentication Protocol, que usa un lector especial que tiene el usuario para pasar la tarjeta, y que genera un PIN en el momento de la compra." En el caso de Visa, esta tecnología se llama Dynamic Passcode Authentication.

La Clave del Sentido Común

Pero aun con esta tecnología puesta en práctica el usuario debe tomar conciencia de lo que está haciendo. "Los usuarios tienen que utilizar el sentido común. Es decir, no hacer en la Web lo que no harían fuera de ella - advierte Ramiro Cormenzana, director de base de datos e infraestructura de MercadoLibre -. Siempre recomendamos realizar transacciones en sitios reconocidos que cumplan con los requisitos de seguridad necesarios; que verifiquen la reputación de la contraparte, y que lean todas las condiciones de venta, envío y pago."

Los entrevistados coinciden en que el primer paso es mantener la PC propia segura, actualizando el sistema operativo, el navegador, el antivirus y el firewall, para impedir que un pirata informático acceda a nuestra PC.

También se deben usar contraseñas que sean difíciles de adivinar, y mantenerlas en secreto, como se protege la contraseña del cajero automático o el correo electrónico; comprar en sitios conocidos y no llegar a ellos por un link que aparezca en la página de un tercero o en un e-mail, sino tipeando la dirección completa; y cerrar la sesión en la página (sea del banco o de una tienda en línea) para evitar que alguien pueda acceder a ella usando el historial del navegador.

Además, no autorizar al navegador para guardar datos de usuario y contraseña, por muy tentador que sea; no enviar datos de la tarjeta de crédito por e-mail; analizar resúmenes de movimientos bancarios y compras con la tarjeta para detectar discrepancias lo antes posible. Y por último, mantener un registro de las compras y las confirmaciones digitales de las operaciones realizadas, tal como se haría con las compras hechas en un negocio a la calle o una transferencia bancaria iniciada desde el cajero automático tradicional.

Ricardo Sametband

Comercio electrónico regional, ¿que nos falta?

El comercio electrónico tiene un desarrollo creciente en el Mercosur. Esto significa que todos los países tienen un crecimiento simetrico y que comercian de esta manera entre sí. No es posible afirmarlo pues las métricas son antiguas o sólo reflejan la situación de los países con mayor volumen de mercado como Brasil o Argentina.
Entonces cuando creemos que tenemos todas las respuestas nos cambian las preguntas. ¿En que condiciones se realiza el comercio electronico nacional?; ¿existe un comercio al interior del bloque?; ¿en que condiciones se realiza, existe marco legal, de seguridad, de interoperabilidad simétrico e interoperable en el Mercosur?. Son ests sin duda algunas de las respuestas que procura resolver el proyecto Mercosur Digital financiado por la Unión Europea y fondos propios de lospaìses participantes.

Tal vez el mas importante es establecer temas insoslayables como el de la Protección de Datos, la seguridad jurídica, y también la interoperabilidad que permita interrelacionar en tiempo real sistemas que no deben ser necesariamente los mismos pero que deben seguir los mismos estándares.

El Grupo de Interés sobre Administración Electrónica de W3C ha publicado una Nota de Grupo sobre cómo mejorar el acceso a la Administración a través de un mejor uso de la Web. Este documento pretende definir, aunque no dar respuesta todavía, a los conflictos y desafíos a los que se enfrentan las Administraciones en sus esfuerzos por aplicar los medios de los que disponemos en el siglo XXI a las iniciativas de Administración electrónica. Asimismo, facilita algunos ejemplos de estándares web abiertos ya existentes y aplicables. En los casos en los que los estándares actuales no satisfacen las necesidades de las Administraciones en lo referente al desarrollo de servicios de Administración electrónica, se indican dichas insuficiencias. Obtén más información sobre la Actividad de Administración Electrónica. De ese documento les adjunto la parte que habla de interoperabilidad, pero vale la pena visitar el original pues es muy completo y permite formar una opinión informada acerca del tema.

http://www.w3c.es/Noticias/2009/05/12/se-publica-una-nota-sobre-cmo-mejorar-el-acceso-a-la-administracin-a-travs-de-un-mejor-uso-de-la-web/

What is Interoperability?

Within the European Interoperability Framework [EC-EIFV1], Interoperability was defined as: "the ability of information and communication technology (ICT) systems and of the business processes they support to exchange data and to enable the sharing of information and knowledge." In the draft document as basis for the EIF v2 [EC-EIFV2DRAFT] this definition has been reworked into a more comprehensive one "the ability of disparate and diverse organizations to interact towards mutually beneficial and agreed common objectives, involving the sharing of information and knowledge between the organizations via the business processes they support, by means of the exchange of data between their respective information and communication technology (ICT) systems."

For the United Nations e-Government Survey 2008 From e-Government to Connected Governance [UN-SURVEY] means "the ability of government organizations to share and integrate information by using common standards."

The delivery of eGovernment services typically involves the interaction between actors, citizens, business and administrations, in a scenario of large diversity, not only in terms of technology, but also in terms of how the relationships and the processes are organized and of how the necessary data and information are structured and handled. The following types of interaction cover most of eGovernment services:

* Direct interaction between citizens or business with Public Administrations.
* Interaction and exchange of data among Public Administrations (Local, Regional, Central, Supra-National or International) and other organizations (other public entities, public universities, etc...). It is common in governmental processes that two or more public organizations share data while delivering a given service.

Interoperability is a relevant requirement which has been scaling steps in the political agenda in recent years. In the European Union for instance several policy documents and acts refer to interoperability, like the Communication to the Council and European Parliament (2006) 45 final [EC-COM45].

The achievement of interoperability requires a global approach which should take into account issues like types of interactions, dimensions of interoperability (organizational, semantic, technical, in time), the interoperability chain, standards, common infrastructures and services and conditions for share, re-use and collaborate.
The Dimensions of Interoperability

* Organizational Interoperability refers to the collaboration between entities in the development, deployment and delivery of eGovernment services, and to the interaction between services, and supporting processes, including also agreements or similar formal instruments about service levels, the use of common services, security or other quality aspects.
* Semantic Interoperability enables organizations to process information from external or secondary sources in a meaningful manner. The achievement of semantic interoperability may require supporting instruments that serve for collaboration, sharing and re-use of information artifacts also called semantic assets, like SEMIC.EU - The Semantic Interoperability Centre Europe [EC-SEMIC].
* Technical Interoperability refers to the interaction of technological systems.
* Interoperability in time refers to the interaction among elements that correspond to various technological waves. It is particularly relevant in relation to the preservation and access to information on electronic media along the time.

The Interoperability Chain

Interoperability behaves like a chain when systems and services are deployed across boundaries of entities or governments; there is a succession of interconnected elements, in a rather dynamic way, through interfaces and with projection to the interoperability dimensions. Interoperability may break at the weakest point elements individually adequate are deficiently joined. The delivery of complex services requires interoperability between all the links of the chain, end to end, including back-office and front-office environments. The interoperability chain might include basic links like infrastructures and associated services; data models and data integration; systems and services integration; and secure integrated multi-channel access; together with some transversal aspects. An important aspect of interoperability is enabling citizens who are using assistive technologies, mobile devices, and older software and hardware.

The Role of Standards

Standards are applicable in the dimensions of interoperability, they are used in common infrastructures and services, and they are used in certain links of the interoperability chain. The use of open standards allows that the actors providing and receiving eGovernment services may take part using their preferred technological choices. Governments are taking into account open standards in their policies and interoperability frameworks and in some cases like The Netherlands [NL-OSOSS] are developing coherent strategies towards openness. In the United States, OMB Circular A-119 [US-OMB119] directs agencies to "use voluntary consensus standards in lieu of government-unique standards in their procurement and regulatory activities, except where inconsistent with law or otherwise impractical."

Common Infrastructures and Services

Common infrastructures and services propagate interoperability producing economies of scale and using synergies that stem from cooperative work in similar areas of action and respecting the subsidiarity of the participating entities in the provision of complex services. They offer integrating solutions that ensure interoperability in the dominion of their implementation with the rest of information consumers, putting the focus on the corresponding interfaces. They facilitate the development of new services, as well as the interoperability of the existing ones.

Share, Re-Use and Collaborate

The voice sharing is present in the interoperability definition mentioned above; together with re-use, both of them are important for interoperability. The terms share and re-use are connected, for instance, with the corresponding policy in the European Union shaped in the Action Plan on Electronic Administration i2010 [EC-i2010]. The openness approach benefits interoperability and it is a condition that favors sharing and reusing. Putting in practice the sharing approach may require the support of platforms like OSOR.eu - Open Source Observatory and Repository [EC-OSOR] and the application by governments of adequate licensing conditions, as in the case of the EUPL [EUPL].

What Public Policy Outcomes are related to interoperability?

Interoperability policies developed by governments generally address the following goals:

* Improve the cooperation of government services with the aim of delivering better integrated services in a quicker and more flexible way.
* Improve efficiency and effectiveness driving to the reduction of costs.
* Making life easier to the citizen by means of offering more choice and reducing the administrative burden.

These outcomes provide benefits which are described in the following paragraphs.

What Are the Main Benefits of Interoperability?

Interoperability offers many important benefits to governments, to business and industry and to citizens. Within [EC-EIFV2DRAFT] there is a whole section on this question which is helpful to identify in summary the main benefits:

* Organizational coherence and integration. Interoperability is a means towards more coherent and integrated operation for the overall public administration domain. The current stovepipe organization of public institutions prevents the horizontal movement of information and allows only vertical flows according to the bureaucratic paradigm (command-report). Cross-agency interoperability makes the horizontal flow of information feasible and allows better communication and coordination amongst separate agencies.
* Coordination and cooperation. It facilitates better coordination and cooperation of government services enabling the development, aggregation, deployment and delivery of complex services.
* Technological choices. It facilitates the creation of scenarios where actors participate in eGovernment services using their preferred technological choices.
* It contributes to the reduction of administrative burden.
* It contributes to the reduction of ICT costs enabling a more efficient use of citizen's taxes because interoperability facilitates the re-use of data, the speed-up of services and supporting services development and deployment, the integration of services and the flow of data.
* It makes life easier for the citizen since interoperability is the key for the delivery of citizen centric services delivered through a multi-channel approach: reduces the burden on the citizen to request and present documents from different administrative services, speeds up decisions by government services resulting in higher quality and added value from the citizen's perspective and helping those with disabilities or the elderly with transportation or communication constraints.
* Increased multi-channel delivery. It facilitates the deployment of multi-channel delivery of government services.

How Can Interoperability Be Achieved?

Interoperability is by its own nature a joint effort. Sharing information requires sharing a set of common principles among all participants. The best way to achieve interoperability is through standardization.

Open Standards

It is of paramount importance to use open standards where available as opposed to proprietary formats. According to the Berkman Center for Internet and Society at the Harvard Law School [OPEN-ICT], a standard is considered to be open if:

* cannot be controlled by any single person or entity with any vested interests;
* evolved and managed in a transparent process open to all interested parties;
* platform independent, vendor neutral and usable for multiple implementations;
* openly published (including availability of specifications and supporting material);
* available royalty free or at minimal cost, with other restrictions (such as field of use and defensive suspension) offered on reasonable and non-discriminatory terms; and
* approved through due process by rough consensus among participants.

The workload to select standards for eGovernment services may be considerable and in fact all the governments that maintain lists of standards for their interoperability frameworks are carrying out similar tasks. That's why the IDABC Programme of the European Union started on the proposal of Denmark the work to develop a Common Assessment Method of Standards and Specification [EC-CAMSS]. This method has been elaborated on the basis of commonalities of existing practices in some European countries in relation to the assessment of standards for interoperability frameworks with the aim to facilitate this task and share the results. CAMSS identifies several criteria such as the ad equation of the standard to the required function, its potential in terms of stability, scalability and others, the degree of openness and the market conditions.

Open Source

Open Source does not imply the use of Open Standards or vice versa. Open Source refers to licensing and development models. It is essential that governments consider open standards in relation to considering either Open Source or proprietary solutions.
Government Interoperability Frameworks

Though it is possible to start peer-to-peer data interchange programs, greater value usually lies in multi-lateral solutions. This principle sets the ground for the creation of a Government Interoperability Framework (GIF).

A GIF is an instrument shared by different Governmental Organizations that provides a global approach to interoperability and which enables them to interact with each other, share information and business processes and cooperate for the delivery of eGovernment services. A GIF usually deals with the following:

* Legal status, scope, policies, organization, concepts, vocabulary, guidelines, practices, recommendations, compliance and governance issues.
* Interoperability dimensions and associated principles and relevant elements such as standards, common infrastructures and services, conditions for re-use and sharing and other possible aspects.

There a wide number of initiatives in this area:

* National Interoperability Frameworks. Many countries worldwide are developing their Interoperability Frameworks such as Australia [AU-IF], Belgium [BE-IF], Denmark [DK-IF], Estonia [EE-IF], Germany [DE-IF], The Netherlands [NL-IF], New Zealand [NZ-IF], United Kingdom [UK-IF].

European Interoperability Framework. Pursues the interoperability of services and systems between public administrations and the public (citizens, businesses) at a pan-European level [EC-EIFV1], [EC-EIFV2DRAFT].

What Are the Main Issues to Achieve Interoperability?

Interoperability presents a series of issues that need to be taken into account.

fraterno
js
--
José Soriano - Coordinador
Projecto Mercosur Digital en Argentina
Oficina Nacional de Tecnología Información (ONTI)
Subsecretaria de Tecnologías de Gestión
Secretaría de Gabinete y de Gestión Pública
Jefatura de Gabinete de Ministros
Av. Roque Sáenz Peña 511
Piso 5to. Of.502
(C10335AAA9 Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Tel/Fax (005411 4345 7531 / 4343 9001 int 525
soriano.jose@gmail.com

HACIA ESTÁNDARES INTERNACIONALES SOBRE PRIVACIDAD

Resolución relativa a la urgente necesidad de proteger la privacidad en un mundo sin fronteras, y de alcanzar una propuesta conjunta para el establecimiento de estándares internacionales sobre privacidad y protección de datos personales. - Documento adoptado en Estrasburgo el 17 de octubre de 2008-.

Proponentes:

• La Agencia Española de Protección de Datos (España) y
• el Préposé fédéral à la protection des données et à la transparence (Suiza)

Apoyan la moción:

• La Comisión Nacional de la Informática y de las Libertades (Francia)
• El Comisionado Federal para la Protección de Datos (Alemania)
• El Garante para la Protección de Datos Personales (Italia)
• La Oficina del Comisionado de Información (Reino Unido)
• La Inspección Estatal de Protección de Datos (Lituania)
• La Oficina para la Protección de los Datos Personales (Rep. Checa)
• La Autoridad Griega de Protección de Datos
• La Autoridad Holandesa de Protección de Datos
• El Inspector General para la Protección de Datos Personales (Polonia)
• El Comisionado de Protección de Datos de Irlanda
• La Comisión Nacional de Protección de Datos (Portugal)
• El Director Nacional de Protección de Datos Personales (Argentina)
• El Comisionado de Protección de Datos de Guernsey
• El Comisionado de Privacidad de Nueva Zelanda
• La Agencia de Protección de Datos de Andorra
• El Supervisor Europeo de Protección de Datos
• El Comisionado para la Protección de Datos de Berlín (Alemania)
• La Agencia Catalana de Protección de Datos
• La Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid
• La Agencia Vasca de Protección de Datos

La Conferencia recuerda que:

• La declaración adoptada en Venecia, en su 22ª Conferencia
• La resolución adoptada en Breslavia, en su 26ª Conferencia;
• La declaración adoptada en Montreux, en su 27ª Conferencia;
• La Iniciativa de Londres, presentada en su 28ª Conferencia; y
• La resolución adoptada en Montreal, en su 29ª Conferencia

• tienen por objeto reforzar el carácter universal del derecho a la protección de datos de carácter personal y de la privacidad, y realizan un llamamiento para el desarrollo de un convenio universal para la protección de las personas con respecto al tratamiento de datos personales.
• En particular, en su declaración de Montreux, la Conferencia realizó un llamamiento a la Organización de las Naciones Unidas para la redacción de un instrumento jurídico vinculante que enuncie detalladamente el derecho a la protección de datos y a la privacidad, habida cuenta de su carácter de derecho fundamental. La Conferencia solicitó igualmente al Consejo de Europa que invitase a adherirse al Convenio para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal (STE Nº 108) y a su Protocolo adicional (STE Nº 181), a aquellos estados que aún sin ser miembros de la Organización contasen con una adecuada legislación en materia de protección de datos.
• En la resolución de la 29ª Conferencia, las autoridades subrayaron la necesidad de apoyar la “elaboración de normas eficaces y universalmente aceptadas en materia de protección de la información personal”, como “mecanismo para ayudar a las partes a establecer y demostrar la observancia de los requisitos jurídicos relacionados con la protección de los datos personales”.

La Conferencia señala que se han llevado a cabo notorios esfuerzos con vistas a alcanzar estos objetivos, y en particular:

• La elaboración de un Convenio universal forma parte del programa de trabajo de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas.
• El Consejo de Europa está a favor de la adhesión al Convenio 108 de Estados no miembros que cuenten con una adecuada legislación de protección de datos, y ha mostrado su determinación para promover este instrumento a nivel mundial. El Consejo ha destacado igualmente la vocación potencialmente universal del Convenio 108, especialmente en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información de Túnez (noviembre de 2005) y en el marco del Foro de Gobierno de Internet en Atenas (2006) y Río de Janeiro (2007).
• La OCDE adoptó el 12 de junio de 2007 una Recomendación relativa a la cooperación transfronteriza en la aplicación de las legislaciones que protegen la privacidad, que pretende optimizar los marcos normativos nacionales para una mejor aplicación de las leyes sobre privacidad. Y ello principalmente para permitir que las autoridades nacionales puedan cooperar más eficazmente con autoridades de terceros países y para que se puedan elaborar mecanismos internacionales eficaces que faciliten la cooperación internacional en la aplicación de las leyes de privacidad.
• Las conferencias regionales de la UNESCO de 2005 (Asia-Pacífico) y 2007 (Europa) subrayan el carácter prioritario de la protección de datos.
• Las distintas iniciativas del Grupo del Artículo 29 de la Unión Europea para simplificar los procedimientos de aprobación de normas corporativas vinculantes (BCR), que permiten el intercambio transfronterizo de datos mediante soluciones contractuales.
• Los jefes de Estado y de Gobierno de La Francophonie se comprometieron en su 11ª Cumbre, celebrada en Budapest en septiembre de 2006, a intensificar, en el plano nacional, los trabajos legislativos y reglamentarios necesarios para el establecimiento del derecho fundamental a la protección de datos y a trabajar, a un nivel global, de cara a la elaboración de un convenio internacional que garantice efectivamente el derecho a la protección de datos.
• El Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) aprobó en noviembre de 2004 su Marco de Privacidad, con el ánimo de fortalecer la protección de la privacidad y permitir los flujos de información. En septiembre de 2007 APEC lanzó igualmente el “Privacy Pathfinder”, que tiene por objeto impulsar la aprobación de normativas que permitan esclarecer responsabilidades en los flujos internacionales de datos derivados de las necesidades empresariales, reducir los costes de cumplimiento con la normativa, facilitar a los consumidores instrumentos efectivos de protección de sus derechos, dotar de mayor eficacia a los reguladores y minimizar las cargas administrativas.
• La Asociación Francófona de Autoridades de Protección de Datos Personales (AFAPDP), creada en Montreal de forma paralela a la 29ª Conferencia internacional de autoridades de protección de datos y privacidad, incluye entre sus objetivos la elaboración de un convenio universal y la realización de esfuerzos para promover la adhesión al Convenio 108 de Estados no miembros del Consejo de Europa.
• La Red Iberoamericana de Protección de Datos (RIPD) adoptó una declaración con motivo de su 6º encuentro, celebrado en Colombia en mayo de 2008, en la que invitaba a todas las conferencias internacionales en materia de protección de datos, independientemente de su ámbito geográfico, a concentrar sus esfuerzos con vistas a adoptar un instrumento jurídico conjunto.
• Las Autoridades de Protección de Datos de Europa Central y del Este (CEEDPA), en su última reunión celebrada en junio de 2008 en Polonia, manifestaron su deseo de continuar e impulsar la realización de actividades comunes en el marco de la CEEDPA, en concreto la elaboración de soluciones comunes y el apoyo a nuevos miembros en la implantación de su legislación de protección de datos.

La Conferencia considera que:

• El derecho a la protección de datos y a la privacidad es un derecho fundamental de las personas, con independencia de su nacionalidad o residencia.
• Con el crecimiento de la sociedad de la información, el derecho a la protección de datos y a la privacidad es una condición indispensable en una sociedad democrática y liberal para garantizar el respeto de los derechos humanos, así como la libre circulación de información en una economía de mercado.
• La globalización de los intercambios y tratamientos de datos personales, la complejidad de los sistemas informáticos, los potenciales perjuicios derivados de la mala utilización de unas tecnologías cada vez más potentes, y el incremento de las medidas de seguridad requieren de una respuesta rápida y adecuada, con vistas a garantizar el respeto a los derechos y libertades fundamentales, y en concreto al derecho a la privacidad.
• Las diferencias persistentes en materia de protección de datos y respeto de la privacidad en el mundo, y especialmente la ausencia de garantías en muchos Estados, perjudican los intercambios de datos personales y la puesta en práctica de una protección de datos efectiva y global.
• El desarrollo de reglas internacionales que garanticen, de un modo uniforme, el respeto a la protección de datos y a la privacidad, resulta prioritario.
• El reconocimiento de estos derechos pasa por la adopción de un instrumento legislativo universal y vinculante, que haga uso, consagre, y complemente los principios comunes de protección de datos y de respeto a la privacidad enunciados en los diferentes instrumentos existentes, y que refuerce la cooperación internacional entre autoridades de protección de datos.
• La adopción de recomendaciones elaboradas por organizaciones como APEC o la OCDE, especialmente en lo relativo a la creación de marcos internacionales que permitan impulsar el respeto a los derechos de protección de datos y privacidad en el contexto de las transferencias internacionales de datos, supone un positivo avance de cara a lograr este objetivo.
• La adhesión a instrumentos vinculantes universales, como el Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal (STE Nº 108) y su Protocolo adicional relativo a autoridades de supervisión y flujos internacionales de datos (STE Nº 181), que incluyen principios básicos de la protección de datos, facilitará probablemente el intercambio de datos entre las partes al promover mecanismos y plataformas de cooperación entre autoridades de protección de datos. Asimismo prevé la creación de autoridades que ejerzan sus funciones con completa independencia, promoviendo igualmente la implementación de un adecuado nivel de protección de datos.
• La 30ª Conferencia Internacional de Autoridades de Protección de Datos y Privacidad, sin perjuicio de otras iniciativas que puedan desarrollarse, es un foro idóneo para adoptar una estrategia específicamente dirigida a alcanzar este objetivo.

Por consiguiente, la Conferencia renueva su llamamiento a la elaboración de un instrumento legal, universal y vinculante, en protección de datos y privacidad, y lo hace adoptando las siguientes resoluciones :

• La Conferencia apoya los esfuerzos que está llevando a cabo el Convenio del Consejo de Europa para impulsar los derechos fundamentales a la protección de datos y a la privacidad. De este modo, la Conferencia invita a los estados miembros de esta Organización que todavía no lo hayan hecho a ratificar el Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal y su protocolo adicional. La Conferencia invita a los Estados que no sean miembros y que estén en disposición de hacerlo, a considerar la invitación del Consejo de Europa para acceder a su Convenio 108 y a su protocolo adicional. Teniendo en cuenta su resolución relativa al Establecimiento de un Grupo de Orientación para la Representación en Reuniones de Organismos Internacionales, la Conferencia manifiesta igualmente su deseo de contribuir a los trabajos del comité consultivo del Convenio 108.
• La Conferencia confirma su apoyo a las acciones llevadas a cabo por APEC, la OCDE y otros foros regionales e internacionales con vistas a desarrollar herramientas efectivas que fomenten unos mejores estándares internacionales de privacidad y protección de datos.
• La Conferencia mandata la creación de un Grupo de Trabajo, bajo coordinación de la Autoridad organizadora de la 31ª Conferencia Internacional y con la participación de las Autoridades de protección de datos interesadas en ello, con el objetivo de elaborar una Propuesta Conjunta para la Redacción de Estándares Internacionales para la Protección de la Privacidad y de los Datos de Carácter Personal conforme a los siguientes criterios :
• Recurrir a los principios y derechos relacionados con la protección de datos personales en los diversos entornos geográficos del mundo, con atención particular a textos, legales o no, que hayan logrado un amplio consenso en sus respectivos foros regionales o internacionales.
• Elaborar un conjunto de principios y derechos que, reflejando y completando los textos existentes, permitan alcanzar el mayor grado de aceptación internacional asegurando un alto nivel de protección.
• Evaluar los sectores en los que resultan aplicables dichos principios y derechos, incorporando alternativas dirigidas a armonizar su ámbito de aplicación.
• Definir, atendiendo a los diversos sistemas jurídicos, los criterios básicos que garanticen su aplicación efectiva.
• Valorar la función que puede desempeñar la autorregulación;
• Formular las garantías exigibles para permitir de forma ágil y flexible las transferencias internacionales de datos

El proceso de elaboración de esta Propuesta Conjunta debe desarrollarse fomentando una amplia participación, en los grupos de trabajo, foros o audiencias que se realicen, de entidades y organizaciones tanto públicas como privadas, con el fin de lograr el más amplio consenso institucional y social. En particular, debe prestarse especial atención a los trabajos puestos en marcha por la Organización Internacional de Estandarización (ISO) y por la Comisión de Derecho Internacional.

• Resolución en formato PDF - versión DE -
• Resolución en formato PDF - versión EN -
• Resolución en formato PDF - versión ES -
• Resolución en formato PDF - versión FR -

América Latina en busca de la conexión

Infraestructura

Los gobiernos de la región son concientes de que las telecomunicaciones tienen un rol fundamental en la competitividad y el desarrollo económico y social de sus países. Por ello, es un sector que avanza, pero aún falta por hacer.

A partir de la década de los ’90 las telecomunicaciones empezaron a copar las agendas de los gobiernos de América Latina, aunque de forma precaria -y de acuerdo a las tecnologías de la época- las medidas apuntaron a la apertura de los mercados y a permitir el ingreso de nuevos servicios.

El 17 de mayo se celebra el Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información y en ese contexto la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) señaló la necesidad de aumentar el uso y acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), capacitar a los usuarios, y generar aplicaciones y contenidos, por su impacto para el desarrollo y la inclusión social.

Es que los Gobiernos han tomado conciencia respecto de los beneficios que las telecomunicaciones son para el crecimiento de sus economías y el desarrollo de sus países. El desafío es ampliar la cobertura, mejorar el servicio y reducir la brecha y aumentar la inclusión de los sectores de menos recursos. En esos sentidos, pese a los avances y las inversiones que se realizan en el sector, aún quedan tareas pendientes, tanto en recursos como en el ámbito regulatorio.

Para Mario Cimoli, jefe de la Unidad de Innovación y Tecnología de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la Cepal, “la mayoría de los países de la región ya tiene este tema dentro de la agenda pública. Sin embargo, los grados de avance son bastante heterogéneos, ya que mientras en algunos países se están implementando reformas específicas en materia de uso del espectro, numeración, portabilidad numérica. En otros recién se está discutiendo cómo enfocar estos temas” explicó a AméricaEconomía.com.

Los avances. América Latina ha realizado importantes esfuerzos en el desarrollo del acceso a las TIC, lo que se ha notado principalmente en la penetración de telefonía móvil, no obstante, “a pesar de estos esfuerzos, la brecha digital se incrementa cuando hablamos de tecnologías más avanzadas, como por ejemplo Internet de banda ancha, cuya tasa de penetración en la región es de 3% de la población versus 22% un en Europa”.

Y explicó que por sus diferentes niveles de desarrollo, los países de la región muestran bastante heterogeneidad en cuanto al acceso a las TIC. A 2007, según datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), los países de América Latina que presentan mayores niveles de penetración de servicios de telefonía fija, móvil e Internet son Brasil, Chile, México y Argentina.

En cuanto al nivel de penetración de banda ancha estos países registran tasas de 4% para Brasil y México, y 8% y 7% para Chile y Argentina, tasas por encima del promedio regional.

“Al interior de los países, la brecha digital se hace más preocupante. Esta brecha es determinada por condiciones socioeconómicas, tales como el nivel de ingresos y la educación, así como por aspectos de ubicación geográfica”, explicó el experto.

Según datos del Observatorio para la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe (Osilac) de la Cepal, el acceso a Internet en los hogares del segmento más rico de la población supera en 30 veces al acceso del segmento más pobre (en 11 de 14 países para los cuales se dispone de datos). Por ejemplo, en el caso de Brasil en 2007, en el quintil 5, el 52% de los hogares posee Internet, en contraposición con el quintil 1 que apenas alcanza el 2%.

El promedio de acceso a computador en los hogares de áreas urbanas es nueve veces más alto que el acceso a computador en los hogares de zonas rurales. Por ejemplo en Perú la tenencia de computador en los hogares urbanos es de 21% en 2007, en tanto que en los hogares rurales esta tasa alcanza el 1%.

Según el ranking de infraestructura 2008, realizado en conjunto por AméricaEconomía Intelligence y la consultora CG/LA, los puntajes en telecomunicaciones mejoraron en forma significativa en todos los países. Aunque los resultados siguen siendo dispares, mientras Brasil, Chile y Colombia lideran los conteos, mucho más abajo están países como Bolivia y Ecuador.

El rol del Gobierno. Las telecomunicaciones es el sector de la infraestructura que presenta mayor participación de privados. “Tiene un rol fundamental en el desarrollo, ya que es el actor que realizada inversiones significativas, tanto en el despliegue de infraestructura como en la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías y servicios”, explicó Simoli.

Sin embargo, detalló que la tendencia parecería ser la liberalización de mercados y la eliminación de barreras artificiales de ingresos a los mismos, privilegiándose las políticas de competencia. Asimismo, la implementación de políticas de acceso compartido en las zonas en las que por condiciones ya sea de oferta o de demanda se requiere de una intervención más directa del Estado.

El Estado ha adoptado más bien un rol complementario al del sector privado y orienta sus actuaciones principalmente a la supervisón y regulación de la provisión de los servicios. “Hay zonas rurales en las que existen importantes limitaciones tanto de oferta como de demanda, que limitan el acceso a los servicios de telecomunicaciones. En tales casos, se plantea la posibilidad de la intervención pública para el financiamiento directo de infraestructura y provisión de servicios”, agregó el experto.

En esa línea, las políticas públicas adoptadas en telecomunicaciones tienen dos aspectos, por un lado las políticas regulatorias y de competencia, y por otro lado las políticas públicas asociadas al tema de acceso universal, que buscan principalmente promover el acceso equitativo de la población a estos servicios.

Según precisó Cimoli, respecto al segundo aspecto “muchos gobiernos de la región están trabajando en la revisión de sus políticas en cuanto a la redefinición de los servicios a los que se busca tener acceso, y al establecimiento de mecanismos de financiamiento para la provisión sostenible de los servicios en sectores vulnerables de la población”.

Y agregó que la tendencia en el sector de las telecomunicaciones es la del despliegue de redes de nueva generación e implementación de servicios convergentes que utilizan a Internet como principal plataforma. Sin embargo, la crisis económica mundial, podría ralentizar la implementación efectiva de las mencionadas redes y servicios.

Cimoli es categórico: “La evolución del sector dependerá en buena medida de la situación y salud financiera de las empresas del sector y de las políticas públicas que se adopten en esta materia”.

Los Blogs y Redes Sociales, cada vez más influyentes artículo de Carlos Blanco

Muy interesante unos datos de un estudio que ha publicado en España el portal de compras PriceMinister.es sobre sus usuarios durante la II Mesa Redonda sobre el Comercio Electrónico acerca de los elementos que más influyen en la decisión de compra por parte de un consumidor.

Los datos de este año 2009 dejan muy claro las preferencias de los usuarios:

* Boca a boca (amigos, familia, …) 40%
* Blogs, Redes Sociales, Foros, … 35%
* Publicidad 14%
* Noticias en medios 11%

Interesante comparar con el mismo estudio realizado en 2008:

* Boca a boca (amigos, familia, …) 54%
* Publicidad 27%
* Blogs, Redes Sociales, Foros, … 8%
* Noticias en medios 11%

De estos datos se pueden deducir muchas cosas, algunas muy buenas, otra quizás no tanto:

* Espectacular aumento de los blogs y redes sociales como elemento de toma de decisión ante la compra de un producto a través de Internet. El aumento es espectacular con respecto al año anterior (8% vs 35%).
* Yo añado (y esto no lo dice el estudio) que muy posiblemente en cualquier tipo de compras en general, no sólo afecta al comercio electrónico.
* La importancia de la publicidad se ha reducido a la mitad, hablamos de publicidad convencional, no sólo de publicidad online.
* Las relaciones con los amigos y la familia cada vez se producen más online (no creo que la gente deje de verse, pero si se relaciona más que antes, sobre todo a través de redes sociales).

Vigor do Comércio Eletrônico brasileiro em 2009 chega às Micro, Pequenas e Médias

Comércio eletrônico cresce 25% no primeiro trimestre de 2009.

Levantamento da camara-e.net e da e-bit mostra que a crise econômica mundial passa ao largo do Comércio Eletrônico brasileiro, pois as transações de Comércio Eletrônico (B2C) cresceram 25% no primeiro trimestre de 2009, em comparação com o mesmo período do ano passado, gerando um faturamento total de R$ 2,3 bilhões.

Outra métrica muito positiva levantada por esse estudo foi a indicação de que houve um aumento da participação de varejistas de pequeno e médio porte no Comércio Eletrônico nacional. Esse grupo, representado por 60.000 varejistas online, apresentou um faturamento R$ 37,26 milhões reais superior ao mesmo período de 2008.

As Micro, Pequenas e Médias Empresas brasileiras (MPEs ou PYMES em espanhol), que em 2008 representavam 8,07% das vendas, aumentaram sua fatia de mercado (marketshare), para 9,69% do total. O faturamento destas companhias passou de R$ 185,61 milhões para R$ 222,87 milhões, em 2009.

Certamente o Ciclo MPE.net, apoiado pelo projeto Mercosul Digital em 2009, ação da camara-e.net para o fomento da participação das MPEs no Comércio Eletrônico, tem contribuído decisivamente para reste resultado concreto de Inclusão Digital.

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Una guía en internet fomentará el comercio electrónico en la UE

La Comisión Europea (CE) va a poner en marcha una guía, accesible en internet, para dar a conocer a los consumidores sus derechos y obligaciones cuando compran en la red y, de este modo, fomentar el comercio electrónico, también en páginas localizadas en el extranjero.

EFE Según una encuesta sobre la confianza de los consumidores en la sociedad de la información, el 30 por ciento de los europeos dudan de la seguridad de las transacciones a través de la red, una cifra que se incrementa hasta un 49 por ciento en el caso de España.

Además, tan sólo el 7 por ciento de los consumidores europeos recurren a Internet para realizar compras en el extranjero, por lo que se desaprovecha el "enorme potencial" que ofrece la red para desarrollar el mercado único comunitario, explicó un alto funcionario de la Comisión.

Para aumentar la confianza de los internautas, la CE ha decidido crear este manual virtual, que presentarán el próximo martes las responsables europeas de Sociedad de la Información, Viviane Reding, y Protección al Consumidor, Meglena Kuneva.

"En la UE, los derechos de los consumidores 'on line' no dependen de dónde esté fijada la sede de la empresa", subrayó en un comunicado Reading, quien añadió que las fronteras "no deben complicar" transacciones como la compra de un libro o la descarga de una canción.

En la misma línea, Kuneva señaló que internet tiene mucho que ofrecer a los consumidores, pero admitió que para aprovechar todo su potencial es imprescindible aumentar la confianza en la seguridad de las transacciones.

Los usuarios podrán consultar la guía, a partir del martes, en la dirección www.ec.europa.eu/eyouguide, en inglés, francés, alemán y búlgaro, aunque en unos meses estará disponible en todos los idiomas oficiales de los Veintisiete.

La herramienta ofrecerá consejos y trucos a los internautas a la hora de comprar por internet, relacionarse con su proveedor de banda ancha, descargar música, gestionar el correo electrónico no deseado ("spam") o proteger su privacidad en las redes sociales, entre otros muchos campos.

La guía aclara, por ejemplo, que en las compras efectuadas en una web el consumidor tiene derecho a obtener información precisa sobre el precio y las condiciones antes de hacer el pago, a retractarse en un plazo de siete días y a una garantía de al menos dos años en los productos adquiridos.

Pese a la existencia de un mercado común, una experta de la Comisión reconoció que, en ciertas áreas, faltan reglas comunes para los Veintisiete.

Concretamente, se refirió a las restricciones para realizar copias privadas de canciones compradas en la red, ya que las legislaciones nacionales tienen divergencias, por lo que las posibilidades de disponer de dicha copias pueden variar de un país a otro.

El comercio electrónico puede verse beneficiado por la crisis

Teletrabajo y Economía de Uruguay:

Aquellos teletrabajadores que temen las consecuencias que pueda tener la crisis en la economía internacional para su trabajo deben sentirse más confiados, entendidos en las diversas áreas de desarrollo del teletrabajo muestran que algunos países ven incrementado el comercio electrónico, aún frente al grave contexto económico.

El comercio electrónico está experimentando un crecimiento del 20% en España y todavía se encuentra en sus primeros estadios, lo cual lo coloca en una situación idónea para experimentar grandes incrementos, especialmente en situaciones como la actual crisis, ya que permite obtener precios más baratos y poner en marcha un negocio con mayor rapidez y facilidad.

En una mesa redonda sobre el comercio electrónico en España organizada por PriceMinister representantes de este sector debatieron sobre la situación del e-commerce, el modo en que la crisis está afectando a la compraventa por Internet y las barreras que todavía quedan por derribar para el desarrollo de este mercado.

Como punto de partida se tomaron los positivos datos de crecimiento del 20% experimentado por el comercio electrónico en España, un incremento impresionante para Javier Zapatero, director general de Google Spain, que considera que “aunque ya hemos alcanzado la madurez en algunas áreas de Internet, como las relaciones personales o el consumo de multimedia, el comercio electrónico todavía se encuentra en sus primeros estadios, lo cual indica que queda un largo camino por recorrer”.

José Luis Zimmerman, CEO de AECEM (Asociación Española de Comercio Electrónico y Marketing Relacional) y FECEMD confirmó que “de los veinte millones de internautas que hay actualmente en España sólo nueve han comprado o vendido alguna vez por Internet”.

La actual situación de crisis afecta también al consumo por Internet, aunque en menor medida: “los compradores buscan precios más baratos y meditan más la decisión de compra final –según David Ducos, consejero delegado de VipVenta- de modo que el proceso de venta se alarga”. Según los datos que maneja PriceMinister, basados en una encuesta a internautas, la crisis puede resultar beneficiosa para el comercio electrónico, ya que “el 44% de los encuestados cree que la crisis llevará a la gente a comprar por Internet, al encontrar precios más bajos, y el 43% cree que habrá más usuarios que vendan por Internet, ya que es un medio más sencillo para poder ganar dinero”, explicó Olivier Mathiot, vicepresidente del portal de compraventa.

En cuanto a las fuentes que consultan los usuarios antes de realizar una compra por Internet, el 40% confirma que los consejos de amigos y familiares son su principal influencia, seguida de los comentarios y opiniones de otros usuarios de Internet en blogs y foros (un 35%). La publicidad convencional (14%) y las noticias publicadas en medios de comunicación (11%) quedan bastante por detrás en el índice de influencia.

Entre las barreras al desarrollo del comercio electrónico se destacaron algunas como la falta de experiencia en la venta de productos intangibles, según Vicenc Martí, director de marketing y ventas de Vueling, o las trabas que ponen los bancos a la hora de suministrar pasarelas de pago a las empresas, como confirmó Ducos; “mientras los bancos consideren que la venta de productos por Internet es una actividad de alto riesgo será imposible promover el desarrollo de este mercado”.

También se aludió a la necesidad de que la Administración facilite la creación de empresas y su formación en nuevas tecnologías. Francisco Javier García Vieira, director de Planificación de Programas de Red.es admitió que “es necesario facilitar las cosas, primero desde el punto de vista normativo, y después desde el formativo. La Administración tiene que divulgar, asesorar y formar a los empresarios, pero siempre desde la moderación, no debemos crear falsas expectativas, porque montar un negocio en Internet no es tan fácil”, concluyó.

Fuente: www.idg.es

“Congreso internacional de protección de datos personales y la Ley Estatutaria 1266 de 2008 (Habeas data)”

La Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, el GECTI http://gecti.uniandes.edu.co/ y la Especialización en Derecho Comercial de Los Andes lo (a) invita a que asista al “Congreso internacional de protección de datos personales y la Ley Estatutaria 1266 de 2008 (Habeas data)” que tendrá lugar el próximo martes 26 de mayo, de 8 a.m. a 7 p.m., en el Salón 805 del Edificio Santo Domingo de la Universidad de los Andes.

Se trata de un tema cardinal y transversal a todas las áreas del derecho. Su rol fundamental se evidencia cada vez más en el escenario empresarial, estatal y personal. Por eso, hemos querido que este evento se constituya en una excelente oportunidad para generar un debate constructivo en torno a la protección de los datos personales y fomentar una cultura de tratamiento debido de dicho tipo de información. Para el efecto, hemos logrado contar con la participación de expertos (as) internacionales y nacionales de primer nivel.

La inscripción es gratuita. Sólo debe enviar un email a jedaza@uniandes.edu.co, dando datos tales como: nombres, teléfono y correo electrónico o llamar al 3394949 Ext. 4851.

La Firma Electrónica es Esencial en los Negocios

La Firma Electrónica es Esencial en los Negocios
20/05/2009

Por Nelson Remolina Angarita*

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó recientemente el texto del proyecto “Por el cual se reglamenta la firma electrónica”, cuyo texto su puede consultar en:
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=6835.
Esta iniciativa y el entorno de nuestra sociedad merecen algunos comentarios.

Colombia lleva 10 años hablando de firmas digitales (Ley 527 de 1999) pero estas no se han masificado. Su alto precio las ha convertido en un artículo de lujo. Este es una barrera de acceso y la ha transformado en un instrumento excluyente de acceso muy limitado a la mayoría de la población.

La firma digital no es la maravilla, ni 100% segura. Tampoco es plena prueba de que una persona firmó, sólo de que para firmar se utilizó la clave privada de cierta persona (que no es lo mismo). Adicionalmente, la firma digital fue la respuesta tecnológica que se dio a los colombianos desde hace 10 años. La tecnología evoluciona rápidamente y es factible que hoy en día la firma digital sea tildada de obsoleta. Esto no sucede con la firma electrónica pues de entrada se ha concebido como un medio 100% neutral pensado para perdurar a lo largo de tiempo y a tono con los avances tecnológicos o el estado de la técnica de cada época.

En la práctica pueden existir firmas electrónicas o mecanismos aún más seguros que la propia firma digital avalada por una entidad de certificación abierta. En efecto, con el mero uso de la firma digital podemos establecer que durante el proceso de firma se utilizó la clave privada del titular de la firma digital pero no se puede asegurar que dicha persona fue quien efectivamente firmó. Es como cuando una persona va a un cajero electrónico y digita una clave personal. Salvo que existan cámaras de video en el cajero, el banco siempre asumirá que la clave la digitó el titular de la tarjeta debito pero no puede asegurar que efectivamente fue así.

La firma electrónica, en cambio, se ha venido utilizando en el mundo desde la década de los 60 bajo el contexto de los acuerdos EDI a que se refiere el decreto. En otras palabras, el tiempo se ha encargado de demostrar que desde los inicios del comercio electrónico la firma electrónica ha sido el instrumento empleado por los empresarios para identificarse y emitir documentos electrónico, mensajes de datos auténticos, etc.

Considero muy positiva y saludable la iniciativa para el país porque es neutral (existen dudas de si la firma digital es neutral), no da privilegios a nadie y, sobre todo, es consistente con estándares internacionales y con la misma ley 527 en lo pertinente. Fíjense cómo el texto del proyecto sigue muy de cerca los siguientes documentos: (1) Ley Modelo de la CNUDMI sobre Firmas Electrónicas con la Guía para su incorporación al derecho interno, 2001, (2) RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN de 19 de octubre de 1994 relativa a los aspectos jurídicos del intercambio electrónico de datos, (3) Convención de las Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los Contratos Internacionales, 2005.

El decreto es necesario para la mayoría de la población colombiana y las empresas. Para un experto o profesor de comercio electrónico seguramente no lo es, ues si bien el artículo 7 de la ley 527 de 1999 consagra la firma electrónica, la mayoría de la población cree que en Colombia sólo existe y es válida la firma digital. De hecho, en algunas ocasiones he escuchado personas que todavía creen que en Colombia sólo es válida jurídicamente la firma digital y descartan, de plano, la firma electrónica. Esta afirmación y posición desconoce nuestra ley, la jurisprudencia y conceptos de algunas entidades públicas.

Me parece que el decreto abre los ojos a los neófitos del tema para que también exploren la firma electrónica como medido de identificación masivo en el contexto digital. Adicionalmente, pone a Colombia a tono con los países o bloques económicos con los que está suscribiendo tratados de libre comercio. En Estados Unidos y en Europa las leyes se refieren a la firma electrónica.

También es muy positivo, entre otros, la consagración en el proyecto de lo atinente a los acuerdos EDI pues actualmente un porcentaje importante de los negocios electrónicos se realiza en mercados electrónicos cerrados (e-marketplaces) cuyo soporte jurídico son dichos acuerdos. Otra cosa favorable del proyecto de decreto es que deja intacta toda la regulación sobre firmas digitales. De esta manera, se le abre al país una baraja de posibilidades de identificación tecnológica y se permite a las empresas y a los consumidores seleccionar el mecanismo más apropiado para cada necesidad particular.

Finalmente, vale la pena considerar algunos aspectos que a continuación transcribo de un estudio de este año (2009) realizado por la UNCITRAL o CNUDMI de la Organización de las Naciones Unidades (ONU), cuyo título es el siguiente: “Fomento de la confianza en el comercio electrónico: cuestiones jurídicas de las utilización internacional de métodos de autenticación y firmas electrónicas”(1).

Dice el estudio que:

“la firma digital funciona bien como un medio para verificar las firmas que se crean durante el período de validez de un certificado. Sin embargo, cuando el certificado caduca o se revoca la clave pública correspondiente pierde validez (…). Por ello, todo mecanismo de ICP requeriría un sistema de gestión de la firma digital para asegurar que la firma siga disponible a lo largo del tiempo”(2) (destaco)

“Un volumen importante de operaciones comerciales electrónicas se lleva a cabo en redes cerradas, es decir, en grupos con un número limitado de participantes a los que pueden acceder únicamente personas o empresas previamente autorizadas”(3). (Destaco). Un ejemplo que se cita de este tipo de redes son las instituciones financieras, las bolsas de valores, etc.

En conclusión, el Gobierno debería convertir en decreto el texto del proyecto publicado.

Contamos con otros medios electrónicos de identificación que pueden ser más seguros y dar mayor certeza de origen que las firmas digitales. No podemos equivocarnos en sostener que la firma digital debe utilizarse para todo. Si se trata de una cuestión de seguridad, pues con ese argumento todos los ciudadanos deberíamos movilizarnos en carros blindados y con escoltas.

Existen escenarios en que la firma electrónica es más pertinente que la firma digital y lo contrario. Esta debe ser una decisión libre del empresario o una entidad pública y no una imposición legal o un discurso propagandístico en pro de la firma digital. En todo caso, no se debe cerrar jurídicamente la puerta al uso de la firma electrónica ni avalar un monumento ciego y acrítico de adoración perpetua a la firma digital.

(1) ISBN 978-92-1-133663-4. Disponible en http://www.uncitral.org/pdf/spanish/publications/sales_publications/Promoting_confidenceS.pdf
(2) ONU/UNCITRAL. Ob cit. Pág. 26
(3) ONU/UNCITRAL. Ob cit. Pág. 37

* NELSON REMOLINA ANGARITA
Profesor Asociado
Director de la Especialización en Derecho Comercial
Director del GECTI (Grupo de Estudios en Internet, Comercio Electrónico, Telecomunicaciones e Informática) http://gecti.uniandes.edu.co/
Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes